Test de Gestión de la Administración Civil del Estado (GACE)

Respuesta correcta: d) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, sin que esta pueda autorizar indultos generales.

El artículo 62.i CE recoge la gracia como función regia sometida a la ley y con un límite expreso: la ley no puede prever indultos generales. Las demás opciones alteran el objeto o el destinatario de otras funciones del artículo 62.

«Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales.»

Trampas: La (a): la Constitución prohíbe que la ley autorice indultos generales, art. 62.i CE. Engaña: el derecho de gracia sí es función del Rey en el mismo apartado i. La (b): el Rey preside las sesiones del Consejo de Ministros, no de las Cortes Generales, art. 62.g CE. La (c): el Alto Patronazgo es de las Reales Academias (art. 62.j); sobre las Fuerzas Armadas tiene el mando supremo (art. 62.h).

Para repasar: Art. 62 CE: derecho de gracia sin indultos generales; mando supremo de las Fuerzas Armadas; Alto Patronazgo de las Reales Academias.

Fuente: Artículo 62 · Constitución Española

Respuesta correcta: a) Directivas, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comité Económico y Social.

Artículo 59.1 del TFUE: el instrumento elegido es la directiva, que según el artículo 288 del TFUE obliga en cuanto al resultado y deja a las autoridades nacionales la forma y los medios. El procedimiento es el ordinario, con consulta al Comité Económico y Social.

«el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comité Económico y Social, decidirán mediante directivas.»

Trampas: La (b): el reglamento es de alcance general y directamente aplicable (art. 288 TFUE), pero el art. 59.1 TFUE prevé directivas para liberalizar servicios. Engaña: el reglamento también se adopta por procedimiento legislativo ordinario (art. 289.1 TFUE). La (c): las recomendaciones no son vinculantes (art. 288 TFUE) y el procedimiento del art. 59.1 es el ordinario, no el especial. La (d): la decisión es un acto obligatorio (art. 288 TFUE), pero el art. 59.1 exige directivas y procedimiento legislativo ordinario, no especial.

Para repasar: Liberalizar servicios se hace con directivas, por procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comité Económico y Social (art. 59 TFUE).

Fuente: Artículo 59 · Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)

Respuesta correcta: a) 61.

La Decisión (UE) 2023/2061 reparte los escaños del Parlamento Europeo de la legislatura 2024-2029 y asigna 61 a España, dos más que en la anterior. Es un reparto decreciente proporcional conforme al artículo 14.2 del TUE.

Trampas: La (b): España no tiene 60 escaños en esta legislatura: la Decisión (UE) 2023/2061 le asigna 61. La (c): los 59 escaños eran los de España en la legislatura 2019-2024, tras la salida del Reino Unido. Desde 2024 son 61. Engaña: es la cifra de la legislatura anterior, que la nueva Decisión eleva en dos. La (d): España no tiene 63 escaños: la Decisión (UE) 2023/2061 le asigna 61.

Para repasar: España tuvo 59 eurodiputados en 2019-2024, tras el Brexit, y 61 en 2024-2029. El Tratado limita el Parlamento a 750 más el Presidente.

Fuente: Artículo 14 · Tratado de la Unión Europea (TUE)

Respuesta correcta: b) Derecho al completo reembolso de un viaje mensual a España para la persona cooperante y su cónyuge o persona con la que mantenga una relación análoga.

El artículo 4.1.h.5.º del Real Decreto 708/2024 limita el desplazamiento familiar reembolsable a una sola vez al año, y solo en puestos cuya seguridad lo permita. Un reembolso completo de viajes cada mes multiplicaría el coste y no figura entre los derechos del Estatuto.

«Un viaje anual a España para la persona cooperante y su cónyuge o persona con la que mantenga una relación análoga, sus descendientes […]»

Las demás: La (a): es un derecho reconocido: asistencia y protección consular, art. 4.1.a del RD 708/2024. La (c): es un derecho reconocido: formación accesible y adecuada antes de la incorporación, art. 4.1.e del RD 708/2024. La (d): es un derecho reconocido: salario acorde con el tipo de entidad, art. 4.1.g del RD 708/2024.

Para repasar: El Estatuto de cooperantes da un viaje anual a España con familiares; los gastos de expatriación y repatriación se reembolsan en contratos superiores a seis meses.

Fuente: Artículo 4 · Real Decreto 708/2024

Respuesta correcta: b) Agencia Estatal de Salud Pública.

La Ley 7/2025, de 28 de julio, es la norma que crea la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP). El enunciado describe su objetivo, recogido en el artículo 2.1. Por eso la entidad es una agencia estatal, no un organismo autónomo ni una autoridad independiente.

«La AESAP tiene como objetivo [...] reforzar las capacidades del Estado para mejorar la salud de la población, la equidad en salud y su bienestar»

Trampas: La (a): la ley no crea un organismo autónomo llamado Instituto de Salud Pública; crea la Agencia Estatal de Salud Pública, art. 1 de la Ley 7/2025. Engaña: es una denominación sanitaria habitual para un ente público estatal. La (c): no existe una Agencia Estatal de Control de Pandemias en esta ley; la entidad creada se ocupa de salud pública en general, art. 2 de la Ley 7/2025. La (d): no se crea una autoridad administrativa independiente de control de pandemias; la AESAP es una agencia estatal con autonomía de gestión, art. 1 de la Ley 7/2025.

Para repasar: La Ley 7/2025 crea la AESAP, agencia estatal con enfoque salutogénico, y modifica la Ley 33/2011 General de Salud Pública.

Fuente: Artículo 2 · Ley 7/2025

Respuesta correcta: d) Un contrato del servicio de limpieza celebrado por una Mutua colaboradora con la Seguridad Social.

Según el artículo 3.1.f de la Ley 9/2017, la Mutua forma parte del sector público y es poder adjudicador (art. 3.3.c). Un servicio de limpieza no encaja en ninguna exclusión de las que citan las demás opciones, así que su contrato queda dentro de la LCSP.

«Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.»

Trampas: La (a): Excluido: contratos de defensa y seguridad por convenio internacional de estacionamiento de tropas (art. 5.4.b). Engaña: es un contrato de obras, típico de la LCSP, pero el art. 5.4.b lo excluye. La (b): Excluidos los servicios financieros de compra o venta de valores e instrumentos financieros (art. 10). La (c): Excluidos si los adjudica un partido político (art. 11.5).

Para repasar: Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social son sector público y poder adjudicador, y sus contratos de limpieza están sujetos a la LCSP.

Fuente: Artículo 3 · Ley 9/2017 (LCSP), Artículo 5 · Ley 9/2017 (LCSP)

Respuesta correcta: c) La existencia de otro recurso con identidad sustancial o íntima conexión.

El artículo 116 de la Ley 39/2015 fija cinco causas de inadmisión: incompetencia (si el competente es de otra Administración), falta de legitimación, acto no recurrible, plazo vencido y falta manifiesta de fundamento. La existencia de otro recurso con identidad sustancial no figura en esa lista cerrada.

«Serán causas de inadmisión las siguientes: […] b) Carecer de legitimación el recurrente. […] d) Haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso. e) Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.»

Las demás: La (a): es la causa del art. 116.b de la Ley 39/2015. La (b): es la causa del art. 116.e de la Ley 39/2015. La (d): es la causa del art. 116.d de la Ley 39/2015.

Para repasar: Las causas de inadmisión del recurso son cinco y cerradas: incompetencia, legitimación, acto no recurrible, plazo y falta manifiesta de fundamento.

Fuente: Artículo 116 · Ley 39/2015

Respuesta correcta: c) Los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la Administración pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración.

El artículo 3.c de la LJCA deja fuera del contencioso estos conflictos porque enfrentan a órganos entre sí y no consisten en impugnar una actuación administrativa. Las otras tres opciones son materias que el artículo 2 incluye expresamente, en sus apartados c, b y a.

«Los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la Administración pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración.»

Las demás: La (a): Sí corresponde al contencioso: art. 2.c LJCA. La (b): Sí corresponde al contencioso: art. 2.b LJCA. La (d): Sí corresponde al contencioso: art. 2.a LJCA.

Para repasar: El artículo 3 LJCA excluye lo atribuido a otros órdenes, el contencioso-disciplinario militar, los conflictos de jurisdicción y atribuciones y las normas forales fiscales vascas.

Fuente: Artículo 3 · Ley 29/1998 (LJCA), Artículo 2 · Ley 29/1998 (LJCA)

Respuesta correcta: c) El gasto plurianual de crédito.

El artículo 51 de la LGP cierra la lista de modificaciones de los créditos iniciales: transferencias, generaciones, ampliaciones, créditos extraordinarios y suplementos de crédito, e incorporaciones. El gasto plurianual no cambia la cuantía ni la finalidad de un crédito: es un compromiso de gasto que se extiende a ejercicios futuros.

«sólo podrán ser modificadas durante el ejercicio, dentro de los límites y con arreglo al procedimiento establecido en los artículos siguientes, mediante: a) Transferencias. b) Generaciones. c) Ampliaciones. d) Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. e) Incorporaciones.»

Las demás: La (a): es modificación presupuestaria: art. 51.c de la LGP. La (b): es modificación presupuestaria: art. 51.d de la LGP, junto a los créditos extraordinarios. La (d): es modificación presupuestaria: art. 51.e de la LGP.

Para repasar: Las modificaciones de crédito son cinco: transferencias, generaciones, ampliaciones, créditos extraordinarios y suplementos, e incorporaciones. Lo demás, como el gasto plurianual, queda fuera.

Fuente: Artículo 51 · Ley 47/2003 (LGP)

Respuesta correcta: d) En diciembre de cada año.

El artículo 7.1 del Real Decreto 725/1989 combina una rendición flexible, según la tesorería, con un cierre anual obligatorio en diciembre. Así cada ejercicio termina con las cuentas de los gastos atendidos con el anticipo ya rendidas.

«a medida que sus necesidades de tesorería aconsejen la reposición de los fondos utilizados y, necesariamente, en el mes de diciembre de cada año.»

Trampas: La (a): Enero no es el mes obligatorio. La rendición necesaria es en diciembre de cada año (art. 7.1 del RD 725/1989). Engaña: enero abre el ejercicio siguiente al cierre de diciembre. La (b): Marzo no figura en el artículo 7.1. La rendición necesaria es en diciembre de cada año. La (c): Octubre no es el mes fijado. El artículo 7.1 impone necesariamente diciembre.

Regla mnemotécnica · Cierre de año, cierre de caja: la cuenta se rinde necesariamente en diciembre.

Para repasar: Los Cajeros pagadores rinden cuentas cuando lo pida la tesorería y, sin excepción, en diciembre de cada año.

Fuente: Artículo 7 · RD 725/1989